Nüfus artışının doğurduğu kentsel sorunlarla, göç, yoksulluk, şiddet, işsizlik gibi sosyal problemler, yerel yönetimlerin başka çözüm mekanizmaları geliştirme durumunu ortaya çıkarmıştır. 20. yüzyılın sonlarında doğan ve dünyanın gündemine yerleşen bu ihtiyaç, 21. yüzyılın temel ajandasını belirleyecek olan Gündem 21 başlığıyla bir programa dönüştürülmüştür.

1992 yılında Birleşmiş Milletler Rio “Yeryüzü Zirvesi ile konuşulmaya başlanan, Türkiye’nin 1996 Birleşmiş Milletler İstanbul Habitat II Konferansı ile dahil olduğu, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı’nın desteği ve Uluslararası Yerel Yönetimler Birliği, Doğu Akdeniz ve Ortadoğu Bölge Teşkilatı’nın koordinasyonunda yürümekte olan Yerel Gündem 21 Programı’nın kentlerdeki yansıması olan Kent Konseyleri, her paydaşın karar mekanizmasında aktif rol oynadığı demokratik kentleri mümkün kılmayı geleneksel yönetim anlayışının yerini karşılıklı iletişimi ve ortak aklı esas alan yönetişime bırakmasını, kentsel problemlere kentin tüm aktörlerinin katılımıyla çözümler geliştirmeyi hedefleyen organizasyonlardır.

  Kent Konseyleri, sivil toplum kuruluşları, meslek örgütleri, akademi dünyasını ve kentli aktörleri bir araya getirerek kentin geleceğini belirleyen siyaset üstü bir mekanizma yaratmayı amaçlar. Uluslararası anlaşmaların gerekliliklerinin dışında kent konseyleri Türkiye Cumhuriyetinin kuruluşundan bu yana köy enstitüleri ve halk evleri gibi geleneklerle başlayan, halk danışma kurulları, kent kurultayları gibi uygulamalarla devam eden halkın yönetime katılımına ilişkin Türkiye’ye özgü deneyimlerle Anadolu’nun geçmiş dönem kültürüne dayalı birikiminden izler taşır.

   Bursa’nın kalbi Osmangazi’de katılımcı demokrasinin gereği olan Osmangazi Kent Konseyi, güçlü ve dirençli bir kent için kentlilik bilincine, kent kültürünün birleştirici gücüne inanmakta ve bunun da ilkeli, şeffaf çalışan bir ortak katılım mekanizmasıyla mümkün olduğunu savunmaktadır.

Din, dil, ırk, etnik köken, yaşam biçimi, dünya görüşü ayırmaksızın, aynı kentin sokaklarını adımlayan herkesin bu kentin yönetiminde eşit düzeyde söz sahibi olduğunu bilen Osmangazi Kent Konseyi bileşenleri, ortak aklın, ortak faydayı getireceğine olan inancı doğrultusunda, halkın her kesiminin temsiliyetini önemsemekte, her bireyi yönetim ve üretime dâhil etmektedir